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在全国职业技能鉴定工作会议上的讲话——浙江

一、如何开展企业技能人才评价工作

第一是政策先导。政策的提出、引导是这项工作开展的有利条件。其一,今年,我省新出台的《浙江省人民政府办公厅关于加快推进技能人才队伍建设的意见》。其二,和其他兄弟省份一样,浙江省省政府也明确了高级技师与工程师、副教授的级别平行这一待遇。其三,明确了对退休的高级技师予以每人每月增加1150元补贴的待遇。

第二是在操作方法的跟进。一是我们确立了企业技能人才评价工作三年三阶段的推进式。2012年主要做好工作推动,2013年召开企评工作现场会,2014年形成了企业技能人才自主评价“321”行动。用数据来说就是,第一年,我们确立了298家企业作为技能人才评价标准化体系建设基础,先期开展企业技能人才评价,第二年发展成为2047家,第三年参加技能人才自主评价的企业已扩大至8000家,这样一来,我们等于是在原来职业技能鉴定的基础上又有8000余家企业正在围绕我们周围开展人才工作。二是在企业自主评价办法中允许企业修改试题。在企评工作中我们明确了自主命题的权力,突出以企业岗位需求为主导。三是将企评工作作为技能人才特区,运用特殊方法、特有政策来为他们提供帮助。这也正好与部里提出的多元化人才评价工作相接轨。假如过去技能人才是2=1+1的形式,(2是取得证书的人才,1+1是指理论、实操)也就是“资格证书=理论+实操”,那么现在,在我省,企业技能人才取得资格证书的目标不变,但理论和技能鉴定则成为x、y的模式,即2=x+y,两个元素的比例趋于多元化,可能是0.5+1.5,也可能是1.1+0.9等形式,在这之中就是我们允许企业去尝试调整的内容。我们鼓励企业以自有岗位目标为准则,建立标准化体系,对尚不具备条件的企业就采用进“笼子”的方式,协助他们开展内部技能人才培养。我们将技能人才自主评价工作简单概括为“评、聘、薪、绩、期”五大特点。所谓“评”即企业对个人予以评价、“聘”即企业评价后理应对员工进行聘任、“薪”即收入的给付、“绩”是指技能人才必须为企业发展做出贡献、“期”是指技能人才由企业培养,相当于企业是其产权所有者,技能人才应当在一定时期内服务于企业,我们建议企业在劳动合同中增加补充条款如:员工必须为企业服役三至五年等。

第三是正在开展的“321”行动。即到2016年底在全省3万家企业开展技能人才自主评价,开发200个职业规范(标准)及题库,编制100个职业培训包。目前,我们工作还处在“剃头担子一头热”的状态,政府支持力度大比较热,企业认识还要过程,我们采取的为每个企业培养一个企业培训师的方式,由政府出资免费培养,参加统考,并对其提出制定企业内技能人才培养方案的要求,从而推进企评工作的开展。

二、开展企业技能人才自主评价的好处

一是解决了我要干的问题。当下企业参与积极性非常高。二是企业员工有奔头。一个企业员工在为企业认真服务、钻研了一定年份后能也取得与院校老师一样的工程师、副教授或教授级待遇,那么,他们的工作热情也将获得提升。三是实现了我们鉴定工作的转型。我们正从运动员走向教练员、指导员,我们开始侧重监督管理。目前,我们正在起草《企业自主评价的监督管理办法》,不久将要出台。企评工作的开展,逐渐使我们职业技能鉴定工作成为技能人才培养的核心,由于有各类政策的支持,我省各地的人力社保障工作,包括仲裁、劳动监察、劳动关系等都和企业技能人才评价结合起来,各市一把手对这一工作的支持力度也非常大,当然,这也极为有利的推进了我省的职业技能鉴定工作。